节能减排是我国调解经济布局、改变成长体式格局、应答天气变迁、鞭策科学成长的主要抓手。“十一五”时期，节能减排的约束性指标为单元GDP能耗降低20%摆布、重要污染物排放总量削减10%。经由过程采纳一系列办法，“十一五”时期，天下单元GDP能耗降落19.1%，天下二氧化硫排放量削减14.29%，天下化学需氧量排放量削减12.45%，基本完成或者逾额完成为了“十一五”计划《纲要》确定的方针使命。
成效显著
国度发改委日前暗示，“十一五”时期，国务院建立节能减排事情带领小组，发布节能减排综合性事情方案，做出关在增强节能事情的决议，采纳强化方针义务、调解财产布局、实行重点项目、鞭策技能前进、强化政策激励、增强监视治理、开展全平易近步履等一系列强无力的政策办法，支付艰苦起劲，节能减排取患上显著成效。这些成效集中表现于六方面。
一是为连结经济平稳较快成长提供了无力支撑。“十一五”时期，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国平易近经济年均11.2%的增速，能源消费弹性系数由“十五”期间的1.04降落到0.59，减缓了能源供需抵牾。
二是旋转了我国工业化、城镇化加速成长阶段能源耗损强度以及污染物排放年夜幅上升的势头。“十五”后三年天下单元GDP能耗上升了9.8%，天下二氧化硫以及化学需氧量排放总量别离上升了32.3%以及3.5%;“十一五”时期，天下单元GDP能耗降落了19.1%，天下二氧化硫以及化学需氧量排放总量别离降落了14.29%以及12.45%。
三是促成告终构优化进级。重点行业进步前辈出产威力比重较着提高，年夜型、高效设备获得推广运用。2009年与2005年比拟，电力行业300兆瓦以上火机电组占火电装机容量比重由47%上升到69%，钢铁行业1000立方米以上年夜型高炉比重由21%上升到34%，电解铝行业年夜型预焙槽产量比重由80%上升到90%，建材行业新型干法水泥熟料产量比重由56.4%上升到72.2%。
四是鞭策了节能技能前进。重点行业重要产物单元能耗均有较年夜幅度降落，能效总体程度获得提高。2009年与2005年比拟，火电供电煤耗由370克/千瓦时降到340克/千瓦时，降落了8.11%;吨钢综合能耗由694公斤尺度煤降到615公斤尺度煤，降落了11.4%;水泥综合能耗降落了16.77%;乙烯综合能耗降落了9.04%;合成氨综合能耗降落了7.96%;电解铝综合能耗降落了10.06%。
五是情况品质有所改良。按照113个环珍重点都会空气品质监测，2009年到达二级尺度以上的都会比例由2005年的42.5%上升到67.3%;地表水国控断面劣五类水质比例由2005年的27%降落到18.4%;七洪流系国控断面好过三类比例由2005年的41%上升到57.3%。
六是为应答全世界天气变迁做出了主要孝敬。“十一五”经由过程节能提高能效少耗损能源6.3亿吨尺度煤，削减二氧化碳排放14.6亿吨，获得国际社会的广泛赞誉，也表现了我卖力任年夜国的形象。
发改委暗示，这些成就的取患上，是于我国经济增加速率年夜年夜凌驾预期、高耗能行业增速过快、财产重型化趋向没有转变和应答国际金融危机、战败雨雪冰冻以及地动等多起天然灾难的环境下取患上的，实属来之不容易。
工业孝敬最年夜
工业以及信息化部部长苗圩曾经指出，节能减排、绿色成长重点于工业，难点也于工业。“十二五”期间是推进我国工业转型进级由工业年夜国酿成工业强国的一个要害期间，必需对峙走中国特点的新型工业化门路，充实阐扬我国的比力上风，成长布局优化、技能进步前辈、清洁保险、附加值高、吸纳就业威力强的现代财产系统。
工业占GDP比重的43%，是我国经济的主导。工业能源耗损占全社会能源耗损的70%以上，是泯灭能源、资源，孕育发生情况污染的最重要财产。据统计，2009年工业能耗占全社会能耗量的71.3%，是以，工业节能成�ֶ�APP效间接瓜葛到“十一五”节能方针的完成。
为此，工业节能被摆于了凸起位置，出格是工业以及信息化部组建之后，节能减排事情的开展越发具备针对于性。2008年范围以上工业增长值能耗同比降落了8.43%，比同期单元GDP能耗降落幅度超出跨越3.84个百分点，2009年范围以上工业增长值能耗同比降落了6.62%，比同期单元GDP能耗降落幅度超出跨越3个百分点。2010年前三季度，范围以上单元工业增长值能耗同比降落9.2%，估计整年降落9%以上。工业固体废料综合哄骗率已经到达64.3%，已经提早实现“十一五”计划方针。工业节能对于完成“十一五”节能方针的孝敬率到达80%以上。
“十一五”末期，跟着国平易近经济企稳回升以及工业经济恢复增加，工业能耗增加最先出现倏地回升势头。2009年范围以上工业企业能源消费量由第1、二季度同比降落6.2%、4.1%转为第3、四序度同比上升6.5%、18.7%，能源耗损年夜幅上升，致使预期的节能方针全数失去，完成“十一五”节能方针的难度蓦地加年夜。
2010年5月5日，国务院紧迫召开节能减排电视德律风集会，提出了进一步加年夜事情力度，确保完成“十一五”节能减排方针的要求，工信部在6月11日召开了天下工业体系节能减排电视德律风集会，提出了果断打好节能减排攻坚战的七项详细办法：
一是果断完成裁减掉队产能各项使命;二是严酷节制“两高”以及产能多余行业新上工程;三是鼎力大举开展能效对于标达标。要把对于标达标勾当作为管好存量的主要办法，慢慢推广到各行业各范畴;四是当真开展能耗限尺度额履行环境专项督查;五是踊跃实行节能降耗技能改造;六是尽快成立工业节能减排监测预警系统;七是广泛策动群众，打一场工业节能减排的全平易近攻坚战。
工业是我国经济的最年夜主体，也是泯灭能源、资源，孕育发生情况污染的最重要行业。抓好工业节能降耗、减排治污，不只是我国节能减排事情的重点，更是走新型工业化门路、加速设置装备摆设资源节省型、情况敌对型社会的一定要求。
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